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13年9月17日更新
２０１３年「すべての人の社会」9月号
VOL.33-6 通巻NO.399
■障害者施策は誰のものか
～市民と共有した、困難・苦闘の歴史を踏まえること～
NPO法人日本障害者協議会理事 比留間 ちづ子
障害者総合支援法が本年４月から施行されたが、障害者自立支援法の看板替えと言われている。
障がい者制度改革推進会議総合福祉部会でまとめられた骨格提言（2011年８月30日）の実現への
課題は大きい。法制度改革では多々の手続きや整備が必要なことは承知しているが、日々の生活
存続に取り組んできた障害当事者や協力者の困難・苦闘の重みを踏まえ、あるべき方向性への視
点が必要であろう。
市民生活の便利さは障害者にも恩恵を与えると考えられがちである。しかし、それは逆で、可能な
限り他者に頼らず、生活自立と改善への障害者本人の取り組みこそが起源なのである。2006年バリ
アフリー新法という英断があり、駅や公共施設の段差解消やエレベーターの設置、音声・視覚表示な
どのコミュニケーション手段の増大、そして微力でも操作できるパソコンやリモコン、自動車シートの形
状、机やいすの高さの調整、ペンの握り柄の形状に至るまで多くの日常品への配慮や共用品も開発・
汎用され、高齢者も一般市民もそれを享受している。しかし、この起源となった当事者の苦労や開発
関係者の苦闘の経過が語られることはまずない。それは市民感覚が優先され、障害当事者の充足度
の評価がなされないままになっているからである。
障害者福祉サービスは介護優先とされる。高齢者と障害者では生活充足の目標も方法も異なる。
ＩＣＦに示された如く、活動と参加の状況によっても障害の様相が変わり、「ニードにあった支援」という
深さへの配慮が必須である。先日、介護職の研修で「障害者のスムーズなトイレ介助」について質問
があった。答えとしては「本人のペースに合わせ、できない箇所だけを援助する」と基本を伝えた。この
際、現在の一般家庭にあるウォシュレットは、「ペーパーをつかめない人がお湯で洗い、温風で乾かす
方法を考案し自立した」という起源を紹介した。質問者は、介護側の遂行ではなく、「本人なりの自立
への成り立ち」の意を理解したと答えてくれた。
自立支援にはこのような日常的な活動経過を共有し共存することも含まれ、その重みが、骨格提言の
６つのポイントの中の、「障害のない市民との平等と公平」「本人のニーズにあった支援サービス」につな
がる。障害施策は市民生活を豊かに牽引し、社会環境を柔軟にする機能性を持ち合わせているはずである。
■2013年８月の活動記録
■視点
新しい障害者基本計画に期待する
佐藤 久夫
■障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会ニュース(39)
■What's New!
学習して１票を投じよう～知的障害者と選挙
新井田 恵子
■連 載 谷間の障害と言われた精神障害 抜本的な改革に向けて
第3回 海外から見た 日本の精神障害者施策の現状
伊勢田 堯
■新連載 罪を犯した障害者の背景にあるもの
―生きにくい社会での生き直しの支援―
第1回 人生のやり直しを実感したAさん
赤平 守
■新連載 障害者支援の現場から…
連載を始めるにあたって
障害者権利条約批准にふさわしい障害者支援の現場になっているのか
増田 一世
■ささえあい つながり わすれない
僕の3月11日 ～東日本大震災を体験して思うこと～
すみ としお
■トピックス・新刊案内
■第６回私の生き方
安田 真之
■連 載
ＪＤ加盟団体訪問 いってみよう、聞いてみよう 53
日本職業リハビリテーション学会
■エッセイ パラボラアンテナ〔129〕
ゼロ
花田 春兆
■第36回総合リハビリテーション研究大会開催案内
賛助会員大募集中！
毎月「すべての人の社会」をお送りいたします。
■団体賛助会員・・・・・・1口10,000円（年間）
▼お申し込みは下記JD事務局へメール、電話、FAXなどでご連絡ください。
〒162-0052 東京都新宿区戸山１－２２－１ 日本障害者協議会
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