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２０１１年「すべての人の社会」６月号

VOL.31-3　通巻NO.372

■「社会福祉」という言葉は時代遅れか？

法政大学現代福祉学部　岩崎　晋也

「 社会福祉」という言葉、あるいは「福祉」という言葉の人気がない。「福祉」というと
恩恵的なイメージがあり、権利性が薄いと思う人も多いようだ。そうしたことも背景にあってか、
今回の障害者基本法の改正案においても、これまでの「福祉に関する施策」の替わりに、
「自立及び社会参加の支援等のための施策」と記されている。この改正自体については、
「福祉」の中身をより明確に表現したものとして評価するが、社会福祉学の研究者として、
「社会福祉」という言葉に込められてきた意味については述べておきたい。

日本で「社会福祉」という言葉が一般に使われるようになったのは戦後のことで、
実質上、日本国憲法第25条第２項に国の責務として「社会福祉」の増進が規定されて
からである。戦前は、明治時代には＜感化救済事業＞、大正時代には＜社会事業＞、
昭和戦前期には＜厚生事業＞と呼ばれ、時代の求めに応じて変遷してきた。
ただ戦前の基調にあったのは、天皇による慈恵としての援助という性格であり、
さらに戦時中に行われた厚生事業にいたっては、障がいをもつ人を含め、すべての人を
人的資源として、国防に動員する政策が行われた。現代の社会福祉の理念とはまったく
正反対の政策が行われたのである。だからこそ戦後になって、戦前の慈恵主義や軍国主義を
払しょくする意味もあり、新しい言葉として「社会福祉」という言葉が使われるように
なったのである。

この「社会福祉」は、単に憲法として上から与えられた言葉にとどまらない。
「社会福祉」を市民の立場から具体化するために、『朝日訴訟』や『堀木訴訟』など、
権利としての社会福祉を実現する運動が行われたのである。しかし時代を切り開く新しい
言葉であった「社会福祉」も60年以上経ち、かつてのような輝きは失いつつあるようだ。
では戦前のように、時代とともに新しい言葉に変更すべきであろうか。ソーシャルケアや
ソーシャルワークなど、カタカナ言葉が社会福祉の替わりに用いられることも増えている。
しかし単に外来語を用いれば済むという問題でもないであろう。「社会福祉」に慈恵的な
意味を感じる人がいることを認識しつつ、「社会福祉」という言葉に込められてきた
先人の思いや運動をきちんと伝え、この言葉に新たな輝きを加えることこそ、社会福祉の
研究者の役割の一つと考えている。

■5月の活動記録

■視点　今こそ真の改革を

東川　悦子

■報告　ＪＤ30周年記念講演とシンポジウム

■震災関連ニュース

■ 新連載

難病をもつ人々と障害者制度改革
第１回　難病対策の現状と課題 水谷　幸司

■障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会ニュース(13)

■ＪＤ第19回協議員総会開催

■ 連載

ポスト障害程度区分　第3回
知的障害者への意思決定支援と要支援尺度 　　 柴田　洋弥

障害のある子どもたちのいま　第3回
警告！子ども・子育て新システム 池添　素

プラビダーコスタリカでの活動から　その3 坂下　共

■連 載

ＪＤ加盟団体訪問　いってみよう、聞いてみよう 27
埼玉県障害者協議会

■エッセイ　パラボラアンテナ〔103〕　ＪＤ30周年

花田　春兆

　

■インフォメーション

■社会福祉セミナー(7．28-29)

暮らしの中の暴力・虐待への対応と新たな社会福祉像を求めて　

■個人賛助会員・・・・・・・1口4,000円（年間）
■団体賛助会員・・・・・・1口10,000円（年間）

▼お申し込みは下記JD事務局へメール、電話、FAXなどでご連絡ください。
〒162-0052　東京都新宿区戸山１－２２－１　日本障害者協議会
TEL：03-5287-2346　FAX:03-5287-2347

○メールでのお問合わせはこちらから　office@jdnet.gr.jp
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